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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的
成
本分担机制。中国宏观经济研  究院 社会发 展所研究员张本波提出 ，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公 建民营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。